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    守底線 增動力 促發(fā)展——日喀則市全面推進鄉(xiāng)村振興走深走實

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    每到盛夏時節(jié),位于珠峰腳下的“珠峰小鎮(zhèn)”便成了熱門旅游目的地,吸引了大量游客前來住宿游玩,一睹珠峰真容。這里,基礎(chǔ)設(shè)施完善、吃住行不愁、街面干凈整潔,民居簇新敞亮……一幅壯美的鄉(xiāng)村旅游畫卷向人們徐徐展開。

    “珠峰小鎮(zhèn)”的火熱是日喀則市推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走深走實的一個縮影。

    今年以來,日喀則市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,聚焦“守底線、增動力、促振興”主線,緊盯重點項目、重點任務(wù)不放,大力踐行“四敢”精神,堅決改進作風(fēng)、狠抓落實,全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,實現(xiàn)了良好開局。

    認真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 鄉(xiāng)村振興局長工作會議精神,及時召開農(nóng)村工作會議暨鄉(xiāng)村振興推進大會,多次召開常委會會議、政府常務(wù)會議,專題研究有效銜接資金分配、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作,部署全年工作;嚴(yán)格落實中央一號文件要求,協(xié)同市委農(nóng)(鄉(xiāng))辦制定關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,制定印發(fā)《日喀則市2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案》《日喀則市學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村的實施方案》等指導(dǎo)性文件,明確了今年有效銜接“十項重點任務(wù)”,并建立地級領(lǐng)導(dǎo)包保推進2024年高原和美示范村建設(shè)等機制,有序有力推動各項工作落地落實。

    整齊美觀的民居、干凈整潔的院落、平坦寬闊的道路、快樂成長的兒童、頤養(yǎng)天年的老人、揮灑汗水的合作社員工……行走在江孜縣熱索鄉(xiāng)努康村,移步換景、俯仰皆畫,全面小康的愿景已然照進群眾的生活中。

    努康村是以組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的典范。近年來,努康村黨支部書記拉多帶領(lǐng)新一批年輕的班子隊伍,以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,理清思路發(fā)展集體經(jīng)濟,先后發(fā)展成立了村集體建筑有限公司、勞務(wù)輸出合作社、農(nóng)機租賃合作社、養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社等7個集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

    組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。今年以來,日喀則市以增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力為主線,落實好“十項”增收舉措,在大幅增加工資性收入、持續(xù)增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入、努力擴大財產(chǎn)性收入、穩(wěn)步增加轉(zhuǎn)移性收入上下功夫,千方百計推動脫貧人口增收。截至目前,已對4324名脫貧群眾(監(jiān)測對象)開展技能培訓(xùn),實現(xiàn)脫貧人口(監(jiān)測對象)外出務(wù)工就業(yè)4.86萬人次、創(chuàng)收2.12億元。

    同時,始終把防止返貧作為首要任務(wù),著力在及早發(fā)現(xiàn)、寬進嚴(yán)出、簡化程序、扎實幫扶上下功夫,層層壓實責(zé)任,落實好“日排查、月調(diào)度、季通報”工作機制和“按月信息預(yù)警、季度聯(lián)席會議”部門會商機制,對行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享至鄉(xiāng)鎮(zhèn),核實全過程職責(zé)和工作流程、辦理時限等作出明確規(guī)定,確保行業(yè)部門間雙向交換數(shù)據(jù),有推送有回應(yīng),形成雙向發(fā)力、合力促進的良好局面。近年來,已累計識別監(jiān)測對象2922戶10886人,消除風(fēng)險2120戶8394人,消除率達77%。

    項目是推動發(fā)展的第一動力,抓項目就是抓發(fā)展。為確保2024年項目建設(shè)工作開好局、起好步,日喀則市進一步建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目建設(shè)“紅黑榜”,持續(xù)落實“三加”工作舉措(加人員、加設(shè)備、加工時)和“七項工作機制”(部門指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、工地打卡、定期調(diào)度、定期通報、提醒發(fā)函、日常考核),從年初開始倒排工期、搶抓建設(shè),以項目建設(shè)帶動資金支出。其中,2024年第一批規(guī)劃實施有效銜接資金項目398個、總投資28.5億元,截至4月,已開工建設(shè)386個、開工率97%,累計支出銜接資金9.62億元、支出率34.9%,項目開工率和資金支出率居全區(qū)第一。

    把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值氣質(zhì)雙提升。日喀則市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo),以改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平為重點,以人居環(huán)境整治為切入點,注重分類施策,尊重群眾意愿,2024年計劃投入資金9.44億元,建設(shè)61個高原和美示范村。目前,示范村建設(shè)項目已完成規(guī)劃并開工,支出資金3.23億元、資金支出率34.22%。

    改善農(nóng)村人居環(huán)境不能一蹴而就,更不能半途而廢,要堅持持續(xù)發(fā)力,常抓不懈。近年來,日喀則市大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,集中力量補齊短板,按照宜水則水、宜旱則旱的農(nóng)牧區(qū)廁所改造設(shè)計原則和“四有四無兩清”標(biāo)準(zhǔn)有力有序進行。據(jù)了解,全市今年計劃實施農(nóng)牧區(qū)廁所改造4605戶,目前已完成改造1601戶、完成率34.77%。同時,按照宜集則集、宜分則分、宜改則改的原則,因地制宜、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)有序推進人畜分離工作。全市今年計劃實施人畜分離1.5萬戶,目前已實施7938戶、完成率52.92%。

    此外,今年以來,日喀則市還以重要節(jié)點為契機,深入開展“四清兩改”集中村莊清潔行動。截至目前,已開展清潔行動2000余場次,清理垃圾800余噸 ,參與群眾3.5萬余人次。深入推動樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動,在總結(jié)提煉2023年500個試點村(居)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步擴大行動規(guī)模,逐步向1693個村(居)全面鋪開。

    下一步,日喀則市將持續(xù)瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)任務(wù),扛牢有效銜接政治責(zé)任,認真貫徹落實上級決策部署,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,全力做好防止返貧監(jiān)測幫扶、促進脫貧人口持續(xù)增收、建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村、有效銜接項目建設(shè)管理等重點工作,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。


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